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陕西律师,诉讼保全险给施工企业资金管理带来的挑战



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    施工企业的资金安排通常都是自己垫一块,业主进度款付一块,分包、材料款欠一块。资金管理好的企业尽可能少的使用自己资金,但是现实中业主的进度款少有按时支付的,施工单位为了节约资金成本也只好拖延分包商、材料上的付款,分包商、材料商为了维护双方的合作关系都尽可能忍耐,另外考虑到即便采取诉讼手段往往都需要一年半载的过程才能见效,所以也较少起诉。

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    作为诉讼的辅助手段,诉讼保全可以在起诉之初就冻结被告的银行账户和其他财产。但是按照《民诉法》的规定,向法院申请诉讼保全必须提供担保,但到底如何担保未明确,所以各地法院做法五花八门,有的法院要求提供一份财产权属证书即可,有些法院要把提供的财产如房产、车辆先冻结住,有些要求提供全额或大部分现金作为担保,对于标的稍大的案件,就需要数十万甚至数百万元的现金,原告本来是因为缺钱而诉讼,还要找钱做担保,难度很大,所以实际上极大的限制了诉讼保全的启动。

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    近年来各家保险公司开展了一项诉讼保全责任全险,专门为诉讼保全提供保险,费率大约为担保金额的0.8%,这种方式已经被大多数法院所接受,因此诉讼保全的便利性大大提高,保全成本极大的降低了,所以申请诉讼保全非常便利。

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    在这种情况下,分包商、材料商在起诉时很容易就采取诉讼保全措施,通过法院冻结施工单位的银行账户。而如果施工单位在建项目多的话,可能在各地、各银行开立的银行账户多,大量资金被冻结,很可能会影响施工单位资金的使用和流转。而且,在资金已经被冻结不能使用的情况下,再不给对方支付也就没有意义,所以被迫予以支付,可能会为此打乱施工单位既定的资金使用、安排计划。

    对于以上情况,会成为一种趋势,作为施工单位在合同管理、资金安排上要及时作以调整,以适应新环境,避免造成意外的风险和混乱。

当然,诉讼保全也可以成为施工企业追索工程款的利器。

作者简介

任自力,系本所主任,资深律师,法律硕士研究生学历。执业二十余年,擅长民商法、公司改制、企业破产、股权转让等非诉法律事务。办案数百起,担任西安市国资委产权交易中心等多家企事业单位法律顾问,法院指定破产债权人会议主席。

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